各区县(自治县)、两江新区、重庆高新区、万盛经开区商务、宣扬、开展变革、经济和信息、公安、计划天然资本、住房城乡建立、、交通、文明旅游、国资、市场羁系、金融羁系、药监、税务、人行重庆营管部、银保监、烟草主管部分:

　　便当店是指具有牢固运营门店，采纳自选方法，以贩卖食物和日用品为主，可搭载餐饮效劳、糊口缴费、打印复印等便民效劳的批发业态。品牌连锁便当店是指企业采纳同一形象标识、同一门店办理、同一设备设置、同一效劳尺度、同一商品采购、同一物流配送，以直营或加盟方法展开运营的便当店。开展品牌连锁便当店是一项民生工程，关于增进消耗晋级，提振都会消耗，更好满意住民便当消耗、品格消耗需求具有主要感化。为深化贯彻落实《商务部等13部分关于鞭策品牌连锁便当店放慢开展的指点定见》(商畅通函〔2019〕696号)、《商务部办公厅关于展开便当店品牌化连锁化三年动作的告诉》(商办畅通函〔2020〕281号)和《重庆市群众当局办公厅关于放慢开展畅通增进贸易消耗的告诉》(渝府办发〔2020〕2号)肉体，落实市当局关于放慢鞭策小店经济开展相干请求，进一步健全城乡大众效劳根底设备，织密便民消耗效劳收集，进步便民效劳质量，增进高质量开展，缔造高品格糊口，现就展开便当店品牌化连锁化三年动作有关事项告诉以下:

　　以习新时期中国特征社会主义思惟为指点，深化贯彻落练习总对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目的、阐扬“三个感化”和营建优良生态的主要唆使请求，对峙以群众为中间的开展思惟，对峙新开展理念，充实阐扬市场主导、当局指导感化，聚焦影响便当店开展的枢纽范畴和单薄环节，完美事情机制和撑持政策，经由过程“新建一批、加盟一批、提拔一批”，放慢促进便当店品牌化、连锁化、智能化开展，进一步进步便民效劳程度，助力国际消耗中间都会建立。

　　对峙市场主导与当局鞭策相分离。充实阐扬品牌连锁企业、商贸分销企业、大型电商平台的市场主体感化，放慢门店规划和传统小店整合，激起市场主体生机。阐扬当局在贸易网点计划、营商情况优化、跨地区对接平台建立等方面的感化，增强对便当店开展的配套政策撑持，优化营商情况。

　　对峙典范引领与片面促进相分离。当真进修鉴戒先辈都会促进便当店品牌化连锁化经历做法，总结区县、企业的典范案例，在全市范畴内停止复制推行，片面促进便当店品牌化连锁化事情。

　　对峙立异开展与协同促进相分离。鼓舞便当店企业立异运营形式，提拔品牌化、连锁化、智能化程度。充实阐扬当局、协会、企业等各方面感化，加刁悍向协同、纵向联动，配合促进便当店开展。

　　到2022年，全市品牌连锁便当店总量到达7000家以上，贩卖额累计增加超越50%，连锁便当店24小时停业门店的比例不低于30%(含无人批发店、智能柜)。便当店空间规划趋于公道，效劳品种愈加丰硕，效劳品格有用提拔，成为效劳民生、便当糊口、提振消耗的主要载体。

　　1.强化网点设置计划。将品牌连锁便当店归入都会大众效劳根底设备系统建立，环绕打造“一刻钟便民糊口效劳圈”目的，完美便当店网点设置。综合思索便当店等社区贸易设备建立需求，在用地和空间上予以保证。各区县可分离实践前提，将品牌连锁便当店纳上天方牢固资产投资补贴范畴。(义务单元:计划天然资本、住房城乡建立、国资、商务部分)

　　2.优化地区网点规划。分离城镇老旧小区革新和社区效劳提拔，撑持品牌连锁企业在主城老旧小区、背街大街、公(廉)租房等“盲点”地区加大门店建立力度，补齐消耗短板。安身小区及周边实践前提力图新建或革新一批集养老、托育、助餐、家政保洁、便民市场、便当店、邮政快递结尾综合效劳站等社区专项效劳设备于一体的社区便民效劳中间。增强对中心贸易区等“热门”麋集地区的计划指点，撑持有前提的处所展开房钱调控，鞭策企业削减同质化合作、完成错位开展。在步行街、广场等有前提的地域探究开展挪动便当店、厢式智能便当店等非牢固便民贸易设备。鼓舞品牌连锁便当店企业由中间城区向小城镇及乡村拓展，便当城乡住民消耗。(义务单元:住房城乡建立、计划天然资本、商务部分)

　　3.多渠道增长网点资本。鼓舞企奇迹单元开放临街衡宇、办公用房、堆栈等空间资本，撑持便当店拓域开展。鞭策商圈、贸易街、社区、高校、运动场馆、病院、景区、公园、贸易楼宇、财产园区、科技园区、交通站点、高速公路效劳区、加油站等大众效劳场合，向品牌连锁便当店开放门店资本，提拔大众效劳场合消耗便当化程度。探究操纵人防工程等公道开辟公开空间用于开设便当店。(义务单元:经济和信息化、计划天然资本、都会办理、交通、商务、文明旅游部分)

　　4.增强品牌企业培养引进。主动引进国际海内出名品牌便当店，在选址入驻、证照打点等方面供给优先保证。撑持品牌连锁便当店同一设置代表企业特征的标识牌匾，提拔品牌认知度。鼓舞企业增强与出名文娱品牌协作，开展集文明效劳和便民效劳等功用于一体的“书店+便当店”形式，建立文明主题便当店。鼓舞在设想、装修、文明、效劳等方面凸起特征，打造特征明显的主题便当店，进步品牌消耗的兽性化和温馨度。鼓舞展开文化创立、优良效劳创立等举动，打造一批具有树模感化的品牌连锁便当店企业。加大对企业品牌及常识产权的庇护力度，为企业依法维权供给撑持。(义务单元:宣扬、商务、文明旅游部分)

　　5.优化品牌商品供应。鼓舞有前提的品牌连锁便当店企业开展自有品牌商品，开辟差同化、本性化、特征化商品和处所特征食物，进步自有品牌商品运营比重。鼓舞便当店企业开辟自有品牌商品，自建鲜食工场，或与餐饮企业、食物工场结合开辟，开展食物、生鲜产物消费基地，增长顺应便当消耗需求的半废品、短时间保质期冷链食物，供给简餐、饮品等现场制售效劳。鼓舞新建、扩建为连锁便当店等企业供给主食、副食、调料等效劳的食物消费基地、鲜食工场、烘焙厂等，并赐与恰当用地撑持。鼓舞制作企业消费合适便当店贩卖的小包装、小容量商品，丰巨贾品品种。鼓舞开展生鲜便当店，丰硕便当店“菜篮子”功用，满意住民就近购菜需求。撑持品牌连锁便当店采购、贩卖重庆特征农副产物、扶贫产物，助力脱贫攻坚，增进村落复兴。(义务单元:计划天然资本、经济和信息化、商务、市场羁系部分)

　　6.打造绿色消耗情况。撑持品牌连锁便当店企业停止节能装备革新，增强节能降耗办理，落实渣滓分类请求，加大绿色商品采购，扩展绿色商品贩卖，提倡绿色消耗举动，建议住民削减利用一次性塑料成品，推行利用环保布袋、纸袋等非塑料成品和可降解购物袋，打造绿色市肆、无废市肆，鞭策绿色轮回消耗开展。(义务单元:商务部分)

　　7.放慢门店数字化革新。撑持品牌连锁便当店企业使用物联网、大数据、云计较等当代信息手艺，推行自助结算、扫码付出、刷脸付出等挪动付出手艺，接纳数字货架、电子标签、无线射频等商品办理手艺，提拔门店智能化效劳程度。撑持企业整合连锁门店资本与在线流量资本，经由过程自建线上体系、会员系统，或增强与线上平台企业协作，鼎力促进连锁便当店O2O形式、供给链形式，开展收集营销、社区团购、店仓一体、网订店取、立即配送等新兴消耗形式，优化线上线下效劳。(义务单元:商务部分)

　　8.进步聪慧化运营才能。鼓舞企业使用大数据、云计较和野生智能等手艺，鞭策供给链节点数字化互联互通，成立以大数据驱动商品采购、库存办理、贩卖猜测、定单办理等全历程高效协同的聪慧供给链，进步运营服从。指导企业使用智能算法停止门店选址，进步选址科学性和精准性。鼓舞企业使用长途视频等信息手艺，增强对连锁门店特别是加盟店的同一办理，提拔办理效能。(义务单元:商务部分)

　　9.撑持拓展效劳范畴。撑持便当店搭载缴费充值、书报运营、打印复印、代扣代缴、代收代发、养故乡政、废旧商品收受接管、福利彩票及银行自助机具等便民糊口效劳项目。具有前提的品牌连锁便当店企业处置书报刊刊行营业实施“总部审批、单店存案”。鼓舞在品牌连锁便当店设置能够打点交纳供水、燃气、供电、教诲等营业的政务效劳终端装备和体系，进步住民打点便当度。鼓舞有前提的便当店设置就餐、休闲地区(室内)，丰硕效劳功用。指导企业主动实行社会义务，增长供给免费WiFi、热水、洗手间等公益效劳。鞭策便当店与门协作，加强报警效劳功用。(义务单元:商务、公安、都会办理、文明旅游、市场羁系、银保监部分)

　　10.鼓舞展开促销举动。撑持品牌连锁便当店企业参与各种消耗增进举动，操纵线上线下平台，展开打折促销、到店返礼等优惠举动，拓展消耗市场。撑持品牌连锁便当店企业分离本身实践，自立展开各种消耗增进举动。(义务单元:商务、2021欧洲杯下注都会办理部分)

　　11.鼓舞耽误停业工夫。鼓舞在住民小区、公园、地铁、病院、广场等大众效劳场合规划开展无人便当店、智能批发柜等24小时便民批发终端，鼓舞有前提的品牌连锁便当店企业耽误停业工夫并开设24小时停业便当店，进步住民消耗便当度和活泼度。(义务单元:都会办理、交通、商务、文明旅游部分)

　　12.鞭策渠道拓展交融。鼓舞连锁便当店企业与国际海内大型贸易企业展开品牌受权运营协作，阐扬龙头引领感化，助推跨区或拓展便当店收集。鼓舞商贸分销企业、电商平台等完美品牌受权认证系统，开放渠道资本，对老旧便当店、伉俪店、小市肆等传统店停止革新提拔，成为供给链驱动型的连锁便当店，在供货配送、营销推行、品牌标识、信息化体系办理等方面供给同一效劳，提拔集约化程度。(义务单元:商务、市场羁系部分)

　　13.鞭策物流配送高效协同。撑持连锁便当店企业自建或接纳专业化第三方物流效劳，增强与在线批发、超市等其他批发业态的物流配送协同，施行配合配送、集合配送，建立集约、高效、聪慧的物流配送系统。鼓舞品牌连锁便当店开展绿色物流，对归入都会配送系统建立的物流车辆，赐与通行便当保证优先通行，确保触及市民根本糊口需求的商品实时配送。鼓舞有前提的企业成立城乡全程冷链配送体系，深化促进城乡高效配送专项动作和都会绿色货运配送树模工程，进步城乡配送服从。撑持设立为便当店效劳的仓储配送中间和前置仓，收缩物流配送半径，进步物流配送服从。(义务单元:商务、公安、交通部分)

　　14.增强者材引进培育。撑持品牌连锁便当店企业增强特许运营系统建立，主动吸取大门生、退役甲士加盟创业，开展多店加盟、内部加盟，立异加盟方法。加大便当店等连锁批发专业人材培育力度，阐扬好行业协会、龙头企业、职业院校等多方感化，撑持展开校企协作，开设便当店等批发专项课程，加强行业开展内活泼力。(义务单元:商务、市场羁系部分)

　　15.简化证照打点。放宽品牌连锁企业居处(运营场合)注销请求，对契合前提的品牌连锁企业实施“一照多址”注销。履行连锁企业食物运营答应见告许诺制，契合前提的连锁企业，其新开业直营门店免于现场核对间接核发食物运营答应证。(义务单元:市场羁系部分)

　　16.简化食物运营答应前提。开通食物运营答应快速通道，对连锁便当行业仅处置预包装食物贩卖等运营项目，和食物运营答应变动、持续、补办等不改动运营场合、装备设备和规划的，不再停止现场核对。对申请现场制售类运营项目标，紧缩现场检查工夫，从提交完好质料之日起，5个事情日内颁布食物运营答应证。对同一打点注销手续的品牌连锁便当店，好像一搭载便民效劳项目，由企业总部同一打点运营范畴增项，各分店不再打点。许可契合前提的品牌连锁企业新开业直营门店实施“见告许诺制”，免于现场核对，间接核发食物运营答应证。(义务单元:市场羁系部分)

　　17.简化药品运营审批手续。品牌连锁便当店可按有关尺度申请批发运营乙类非处方药，申请二类医疗东西运营存案的，可由企业总部同一装备质量办理职员。各区县要简化有关审批流程和申请质料，收缩审批工夫，进步打点服从，低落企业轨制化本钱。(义务单元:药监部分)

　　18.简化烟草运营审批手续。实施答应证网上申请、审批。简化申请质料，网上申请后只需提交申请表和法定代表人或卖力人身份证图片。连锁便当店企业多店办证，反复性的质料只需向统一办证构造提交一次。连锁便当店办证审批时限不超越5个事情日。对范围较大(连锁门店数总数50家以上)的品牌连锁便当店企业办证明行见告许诺制。收缩入网访销配送限期，自领证之日起10个事情日内完成初次定货，在定货后近来的送货周期摆设送货。根据划一前提下“就高不就低”准绳，公道肯定连锁便当店初始档位，对入网时志愿及时同享烟草贩卖明细数据的可在初始档位上调高一档，在此根底上及时同享数据且接纳网上配货订购卷烟的连锁便当店，可按划定规矩恰当上浮限量投放卷烟的数目。(义务单元:市场羁系、烟草专卖部分)

　　19.压减标准法律查抄。根据深化“放管服”变革和优化营商情况事情请求，压减和标准消防、环保、食物宁静等现场查抄和核对。对连锁便当店企业一样平常羁系落实“双随机、一公然”羁系请求，减轻企业迎检承担。(义务单元:商务、市场羁系部分)

　　20.鞭策低落企业本钱用度。片面鞭策落实工商用电同价政策，鞭策实施“一户一表”，加大转供电价钱羁系力度，确保低落普通工贸易电价的盈余传导到终端用户。(义务单元:开展变革、市场羁系、经济信息部分)

　　21.落实税收优惠。2021年12月31日前，对月贩卖额10万元以下(含)的属于增值税小范围征税人的便当店，免征增值税。2021年12月31日前，对增值税小范围征税人减按50%征收资本税、都会保护建立税、房产税、城镇地盘利用税、印花税(不含证券买卖印花税)、耕地占用税和教诲费附加、处所教诲附加。(义务单元:税务部分)

　　22.强化金融搀扶。鞭策当局性融资包管机构为满意前提的便当店供给包管撑持。撑持保险机构主动展开针对便当店运营风险的保险营业。鼓舞金融机构与供给链中心企业、电商平台协作，依法依规为便当店供给信誉，供给定单、仓单、应收账款融资等供给链金融产物，研发合适便当店轻资产特性的普惠型金融产物。指导贸易银行操纵大数据等手艺改良授信审批微风控模子，提拔融资需求呼应服从，进步便当店“敢贷、愿贷”主动性。(义务单元:金融羁系、人行重庆营管部、银保监部分)

　　(一)增强构造指导。在市委、市当局指导下，市商务委会同市级有关部分成立相同合作机制，协力促进全市便当店品牌化连锁化开展。成立完美与行业协会、便当店龙头企业、大型电商平台的事情联络机制，实时听取企业定见倡议，主动和谐处理企业开展中存在的艰难和成绩，配合促进全市品牌连锁便当店开展。各区县(自治县)、两江新区、重庆高新区、万盛经开区商务主管部分要会同本区县相干部分，研讨订定本区县便当店品牌化连锁化开展事情计划，出台配套步伐，强化保证效劳，构成事情协力，为增进便当店开展营建优良情况。

　　(二)加大资金撑持。在商务、大数据、扶贫等财务专项开展资金中摆设资金，对便当店品牌化、连锁化、智能化、交融化开展项目择优予以恰当资金补贴，对有关树模创立项目予以恰当资金嘉奖。

　　(三)增强监测效劳。各区县商务、市场羁系、税务、烟草等部分要增强相同和谐，同享互通便当店注销、注册、存案等信息，成立辖区品牌连锁便当店运营企业名录，协力做好当地便当店开展状况的监测效劳事情，将直营连锁门店数目2家以上或特许运营存案的品牌连锁便当店运营企业归入重点监测效劳范畴，填写《重庆市便当店品牌化连锁化开展状况表》(附件1)和《重庆市品牌连锁便当店企业名录》(附件2)，于2020年11月30日前报市商务委，以后每季度完毕后7天内报送(联络人:李海波，电线，邮箱: )。

　　(四)增强监视办理。各区县、行业协会、相干企业要增强监视办理，指点、催促便当店运营企业严厉服从食物、药品、消防宁静及特许运营办理等法令法例，严厉落实企业主体义务，增强宁静办理，诚信运营、优良效劳，保护好连锁便当店品牌形象，实在为市民供给定心、便当、便利的效劳。

　　当前阅读器版本太低，倡议晋级到Internet Explorer 9及以上版本大概装置Chrome内审阅读器得到最好阅读体验。